2018 sonrası Emniyet Genel Müdürlüğü ile SGK arasında yapılan veri paylaşımı uygulaması nedeniyle, trafik ceza tutanağı düzenlenen dolmuş ve servis araç sürücülerine ilişkin bilgiler SGK’ya iletilmeye başlanmıştır.
Bu listelere dayanılarak birçok dolmuş ve servis işletmecisine:
Sigortasız işçi çalıştırma
İşe giriş bildirgesi vermeme
Süresinde bildirim yapmama
gerekçeleriyle yüksek tutarlı idari para cezaları uygulanmıştır.
Ancak yargı kararları açık ve nettir:
Tek başına trafik ceza tutanağı, sigortasız işçi çalıştırıldığını ispatlamaz.
Dayanak olarak gösterilen mevzuat:
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu
Bu Kanuna göre sigortasız işçi çalıştırılması halinde idari para cezası uygulanabilir.
Ancak burada kritik nokta şudur:
Sigortasız çalıştırma fiili kesin delillerle ispatlanmalıdır.
Adana İdare Mahkemesi kararlarında şu gerekçelerle SGK cezalarını iptal etmektedir:
Trafik ceza tutanağı sadece trafik ihlalini gösterir.
Çalışma ilişkisini ispatlamaz.
Ücret ödemesi araştırılmamıştır.
Tanık beyanı alınmamıştır.
Sosyal güvenlik denetmeni raporu yoktur.
Etkin soruşturma yapılmamıştır.
Mahkemeler şu ilkeyi vurgulamaktadır:
Ceza, varsayıma değil; kesin ve hukuken kabul edilebilir delile dayanmalıdır.
Adana Bölge İdare Mahkemesi daireleri, ilk derece mahkemelerinin iptal kararlarını onamakta ve uygulamayı hukuka aykırı bulmaktadır.
Bu artık münferit değil, yerleşik bir içtihat haline gelmiştir.
Bir kişinin direksiyon başında olması:
İş sözleşmesi olduğunu göstermez.
Sürekli çalışma ilişkisini kanıtlamaz.
Ücret ödendiğini ispatlamaz.
İdarenin ceza kesmeden önce sosyal güvenlik mevzuatına uygun, uzman denetim ve araştırma yapması zorunludur.
Kuruma itiraz süresi: 15 gün
İdare Mahkemesinde dava açma süresi: Tebliğden itibaren 30 gün
Süre hak düşürücüdür.
Trafik ceza tutanağı, tek başına sigortasız işçi çalıştırma delili değildir.
Dolmuş ve servisçi esnafına bu gerekçeyle kesilen SGK idari para cezaları, etkin soruşturma yapılmadığı sürece iptal edilmektedir.
Büromuz tarafından İstunbul'da da açılan SGK idari para cezası iptali davalarında çok sayıda iptal ve istinaf onama kararı alınmıştır.
