Proje okulunda görev süresi dolan öğretmenin, kendisinden düşük hizmet puanlı öğretmen lehine tercihine atanmaması işlemi idare mahkemesince iptal edildi. Bakanın takdir yetkisinin sınırları, hizmet puanı ve liyakat ilkesi bu yazıda.
Anahtar Kelimeler: proje okulu öğretmen atama, öğretmen atama iptal davası, hizmet puanı liyakat, özel program ve proje uygulayan eğitim kurumları yönetmeliği, Milli Eğitim Bakanlığı takdir yetkisi, idare mahkemesi öğretmen atama kararı
Özet
Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesi’nin 27.04.2026 tarihli, 2025/810 E. – 2026/494 K. sayılı kararıyla, bir proje okulunda dört yıllık görev süresini dolduran öğretmenin, hizmet puanı kendisinden düşük olan bir başka öğretmen tercihine atanması nedeniyle kendi tercih ettiği okula atanamamasına ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı işlemi hukuka aykırı bulunarak iptal edilmiştir. Karar, Bakana tanınan takdir yetkisinin sınırsız olmadığını; kariyer, liyakat ve hizmet puanı gibi objektif ölçütlerin göz ardı edilemeyeceğini bir kez daha ortaya koymaktadır.
Olayın Özeti
Görsel sanatlar öğretmeni olarak bir proje okulunda (Anadolu Lisesi bünyesinde) görev yapan davacı, bu okuldaki dört yıllık görev süresini doldurmuş ve 2025 yılı “Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Özel Program ve Proje Uygulayan Eğitim Kurumlarına Öğretmen Atama ve Yönetici Görevlendirme” kılavuzu kapsamında üç ayrı okulu tercih etmiştir. Hizmet puanı 269 olan davacı, ilk tercihi olan kendi görev yaptığı okula dahi atanamamış; bu okula, hizmet puanı davacıdan oldukça düşük (-1) olan başka bir öğretmen atanmıştır.
Davacı, bu işlemin;
Hiçbir somut ve haklı gerekçeye dayanmadığını,
Kariyer ve liyakat ilkesine aykırı olduğunu,
Hakkında herhangi bir disiplin cezası, başarısızlık tespiti bulunmadığını, aksine ödül ve başarı belgelerine sahip olduğunu,
İdarenin takdir yetkisinin keyfi biçimde kullanıldığını
ileri sürerek işlemin iptalini talep etmiştir.
İdarenin Savunması
Milli Eğitim Bakanlığı, işlemin ilgili yönetmelik hükümlerine uygun tesis edildiğini, proje okullarındaki görev süresinin Bakan onayıyla dört yıl olarak belirlendiğini ve bu sürenin uzatılabileceğini, davacının tercihlerine atanmasının mevzuat gereği “mutlak bir hak” doğurmadığını savunmuştur.
Mahkemenin Değerlendirmesi
Mahkeme, ilk olarak 18.10.2024 tarihinde yürürlüğe giren 7582 sayılı Öğretmenlik Mesleği Kanunu’nun geçici 1. maddesi uyarınca, 01.09.2025 tarihine kadar yapılacak atama ve görevlendirmelerde yürürlükten kaldırılan eski mevzuatın (652 sayılı KHK m.37/9, 08.02.2023 tarihli Yönetmelik) uygulanması gerektiğini tespit etmiştir; zira dava konusu işlem bu tarihten önce tesis edilmiştir.
Esasa ilişkin değerlendirmede mahkeme şu noktaların altını çizmiştir:
Takdir yetkisi sınırsız değildir. 652 sayılı KHK m.37/9 ve ilgili Yönetmelik uyarınca Bakana tanınan atama yetkisi, kariyer ve liyakat ilkeleri çerçevesinde kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlıdır.
Objektif denge kurulmalıdır. İdare, takdir yetkisini kamu hizmetinin verimliliği ile kişisel yarar arasında bir denge gözeterek, objektif biçimde kullanmakla yükümlüdür.
Hizmet puanı tek kriter olmasa da göz ardı edilemez. Mahkeme, hizmet puanı üstünlüğünün atamada “salt bir kriter” olmadığını kabul etmekle birlikte, davacının 269 puanına karşılık aynı okula -1 puanlı bir öğretmenin atanmasının orantısızlık oluşturduğuna hükmetmiştir.
Somut ve objektif gerekçe şarttır. İşlemin, sebep ve maksat unsurları yönünden somut ve objektif temellere dayanmadığı; bu nedenle hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır.
Bu gerekçelerle mahkeme, dava konusu atanmama işlemini oybirliğiyle iptal etmiş, yargılama gideri ve 30.000,00 TL vekalet ücretinin davalı idareden alınarak davacıya verilmesine karar vermiştir. Karara karşı 30 gün içinde Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi nezdinde istinaf yolu açıktır.
Bu Karar Öğretmenler Açısından Neden Önemli?
Proje okullarında (özel program uygulayan Anadolu liseleri, fen liseleri vb.) görev süresi dolan ve tercih yoluyla başka bir kuruma geçmek isteyen öğretmenler bakımından bu karar, aşağıdaki hususları emsal niteliğinde ortaya koymaktadır:
Hizmet puanı düşük bir adayın tercih edilmesi, tek başına atamayı hukuka aykırı hale getirmese de, açık ve orantısız bir fark varsa idarenin bunu gerekçelendirmesi gerekir.
İdarenin “takdir yetkisi var” savunması, somut gerekçe göstermeksizin her durumda yeterli bir savunma değildir.
Disiplin cezası, olumsuz sicil veya performans eksikliği gibi olumsuz bir tespit bulunmaksızın tercihe atanmamak, ispat yükünü idareye çevirmektedir.
Süreç Nasıl İşler? Dava Açma Süresi
Proje okulu atama/görevlendirme sonuçlarına karşı idari işlemin tebliğinden (veya öğrenilmesinden) itibaren 60 gün içinde yetkili idare mahkemesinde iptal davası açılabilir. Süreç genellikle şu aşamaları içerir:
Atama sonucunun MEBBİS/e-Devlet üzerinden tebliği veya öğrenilmesi
Gerekirse bilgi edinme başvurusuyla emsal hizmet puanlarının tespiti
İdare mahkemesinde iptal davası açılması (talep edilirse yürütmenin durdurulması ile birlikte)
Mahkemenin resen araştırma ilkesi gereği idareden bilgi/belge istemesi
Karar ve gerekirse istinaf aşaması
Sonuç
Bu karar, proje okullarına öğretmen atama ve görevlendirme süreçlerinde idarenin takdir yetkisinin sınırsız bir keyfilik anlamına gelmediğini; kariyer, liyakat ve hizmet puanı gibi objektif verilerin gerekçesiz biçimde göz ardı edilemeyeceğini teyit etmektedir. Tercih ettiği okula atanamayan ve bu durumun haksız olduğunu düşünen öğretmenlerin, süresi içinde uzman bir idare hukuku avukatı desteğiyle dava açmaları hak kaybının önüne geçilmesi bakımından büyük önem taşımaktadır.
Bu yazı, Şanlıurfa 1. İdare Mahkemesi’nin 2025/810 E. – 2026/494 K. sayılı kararı esas alınarak hazırlanmıştır ve genel bilgilendirme amacı taşımaktadır; somut olaylar bakımından mutlaka bir avukata danışılması tavsiye edilir.
Benzer bir durumla mı karşılaştınız? Proje okulu, tercih ve atama işlemlerine karşı süreniz kısıtlı olabilir. Hukuki değerlendirme ve dava süreciniz için Adana Hukuk Bürosu ile iletişime geçebilirsiniz.
